时逢“金九银十”秋招季，2024年湖北省“才聚荆楚·成‘就’未来”高校毕业生就业服务专项招聘活动9月12日启动，138场线上线下招聘活动将在全省17个市州持续举办至15日。

  记者从湖北省人力资源和社会保障厅获悉，为促进应届高校毕业生和离校未就业高校毕业生等青年群体高质量充分就业，湖北多部门组织2800多家企业，提供招聘岗位10万余个。其中，湖北省重点企业和专精特新企业近千家，新一代信息技术、现代纺织、商务服务、研发设计和科技服务、高端装备等产业招聘需求占比近五成。

  当天，记者在洪山体育馆举行的武汉市专场招聘会现场看到，手持简历的求职者往来穿梭、气氛热烈，烽火科技、华工科技、东风集团等企业展位前，咨询者“大摆长龙”。

  2024年9月12日，求职者在湖北省“才聚荆楚·成‘就’未来”高校毕业生就业服务专项招聘活动上咨询招聘信息。新华社记者乐文婉 摄

  主营激光智能设备制造、自动化生产线与智慧工厂建设的武汉华工激光工程有限责任公司此次带来硅光芯片工程师、软件工程师等百余个招聘岗位。该公司人力资源部招聘负责人郭昊说：“武汉人才资源丰富，我们今天收到的简历里，硕士研究生及以上学历求职者占比超过50%。在应聘者学习能力优秀的基础上，我们会更加关注他们是否热爱这份工作、是否为求职做好充分准备。”

  2024年9月12日，一位企业相关负责人在湖北省“才聚荆楚·成‘就’未来”高校毕业生就业服务专项招聘活动武汉市专场直播带岗。新华社记者乐文婉 摄

  此外，武汉专场招聘会的直播带岗专区也热热闹闹。多位企业相关负责人受邀走进直播间，为无法到场的求职者介绍岗位需求、答疑解惑，并在线上接收简历，吸引20余万人浏览。

  湖北省人社厅相关负责人表示，为助力高校毕业生等青年尽快实现就业创业，湖北各级人社部门还将继续挖掘企业用人潜力，开展精细化、小规模、高频次的特色招聘，并通过智能机器人致电毕业生，摸排其就业状态、服务需求，智能匹配就业见习、就业创业培训和岗位招聘等服务。

       9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。退休年龄为何要延、会影响就业吗？记者多方采访了权威专家。

  “延迟退休是为了积极应对人口老龄化推出的重大改革，有助于我国人力资源的充分利用。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣表示。

  我国现行法定退休年龄为男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。

  “这是上世纪50年代根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等确定的。与70多年前的情况相比，当前人均预期寿命、受教育年限、人口结构及劳动力供求关系都发生了深刻变化。”莫荣表示，相应推迟退休年龄，可以说是一种必然趋势。

  与新中国成立初期相比，我国人均预期寿命已从40岁左右提高到了现在的78.6岁，同时劳动者受教育年限大幅增加，参加工作的时间明显推迟。另一方面，我国16至59岁劳动年龄人口数量持续下降，60岁及以上老年人却不断增多。

  “延迟退休更深层次的意义在于优化人力资源配置，提高劳动力市场的灵活性和效率。”中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新说。

  公众不仅关心延迟退休改革本身，与之相关的就业等民生问题也备受关注。一方面，有人担心延迟退休会增加青年就业的难度；另一方面，随着竞争压力加大，大龄劳动者会不会更难获得就业机会？

  “公共政策调整有一个基本原则，那就是对社会的冲击和波动越小越好，延迟退休也不例外。渐进式推进，意味着短期内向社会释放的劳动力规模不会太大，对就业市场的影响总体是有限的。”原新说。

  “从人力资源市场供给看，允许一部分有意愿、具备条件的大龄人员继续工作，可以中和部分减少的劳动年龄人口。”中国人民大学教授董克用认为，从长期看，延迟退休也有利于保持劳动参与率。

  对于青年就业岗位，董克用表示，主要依靠经济发展的增量而非存量来提供。“年轻人和大龄劳动者青睐的行业有交叉，但重叠度并不高。年轻人更愿意去互联网、数字经济、新兴产业等就业。”

  “对大龄劳动者就业问题，则需打破‘35+’年龄门槛，创造更为公平的就业环境。”董克用说。

  事实上，针对公众反映的突出问题，一系列举措正在相继推出。

  近日，人力资源社会保障部等部门接连下发通知，分别就加强人力资源市场规范管理、改进和规范事业单位公开招聘推出一系列新举措，包括加强对就业歧视行为监管，对发布含有歧视性内容招聘信息的加大惩处力度；要求招聘不得设置歧视性、指向性以及不合理的限制性条件，坚决杜绝“萝卜招聘”“因人画像”“近亲繁殖”等。

  “相信如果延迟退休改革决定审议通过，相关部门还将在促进就业、规范招聘市场秩序、维护劳动者权益等方面持续发力，以更有针对性的举措，着力保障劳动者高质量充分就业。”原新说。

       中央组织部、人力资源社会保障部近日印发通知，进一步改进和规范事业单位公开招聘工作。针对当前有的地方和部门蓄意规避公开招聘程序和要求、招聘资格条件设置不合理、资格审查不规范等突出问题，通知提出了哪些新举措、新要求？如何更好维护应聘人员平等就业的权益？

　　看点一：合理设置资格条件，防止“萝卜招聘”

　　所谓“萝卜招聘”，指为有关系的候选人“量身定制”的招聘条件或者职位，从而帮助其成功应聘。

　　人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人介绍，针对公众高度关注的“萝卜招聘”“因人画像”等问题，通知要求，综合分析研判岗位职责要求和近几年招聘情况等，明确招聘岗位类别和等级，科学设置学历学位、学科专业、年龄、工作年限等条件，不得设置歧视性、指向性以及不合理的限制性条件。

　　为营造公平竞争的环境，通知提出，要按照招聘公告明确的资格条件进行资格审查，符合公告所列条件的应聘人员原则上都应当允许进入下一个招聘环节，不得进行“简历筛选”。资格审查工作不得委托考试服务机构等第三方进行。

　　应聘人员与招聘单位工作人员有亲属关系的，应当要求在报名时主动报告，其中与领导人员有亲属关系的要从严审核把关，切实防范“近亲繁殖”问题。

　　看点二：切实提高命题质量，确保面试公平公正

　　“围绕少数公开招聘中存在的命题质量不高、考务委托乱象以及高科技作弊等安全风险，通知要求增强招聘考试针对性和科学性，严明纪律要求，坚决防止出现试题抄袭拼凑、重复使用等问题。”上述负责人表示。

　　自主命题的，应当抽调熟悉人才测评技术和事业单位公开招聘相关政策规定、了解拟招聘岗位履职要求的相关领域专家参与命题；委托命题的，应当选择专业水平高、符合保密要求等条件的考试服务机构承担命题工作。

　　通知要求，确保面试工作公平公正。面试考官一般应当在5人以上，其中外部邀请考官人数不得少于三分之一。同一岗位的考生原则上由同一考官小组使用同一套面试题本进行面试。面试室应当配备录像、录音设备，全程记录面试过程。

　　看点三：不得自行制定倾斜政策、随意扩大倾斜范围

　　专项招聘、加分等属于事业单位公开招聘的倾斜政策，中央事业单位人事综合管理部门有明确规定，如面向退役军人、国家设立的基层服务项目期满考核合格人员的事业单位专项招聘政策等。

　　“但在实践中，有的地方自行制定出台倾斜政策或者随意扩大国家规定的倾斜范围，造成政策不平衡，违背公平公正原则。”上述负责人说，为此，通知要求，各地区各部门各单位不得自行制定面向特定人员的专项招聘、加分等事业单位公开招聘倾斜政策，不得随意扩大国家规定的倾斜政策范围。

　　这位负责人告诉记者，考虑地方工作实际，为稳妥做好政策衔接过渡，保障相关群体合法权益，将在后续组织实施中指导各地准确把握政策精神，区分情况对现有倾斜政策进行规范，对确有必要继续实施的将按程序予以保留。

　　看点四：加强公开招聘统筹，避免过于分散

　　“针对有的地方和部门（单位）公开招聘工作过于分散、组织成本较高、考试安全风险较大等问题，通知从确保公开公平公正、提高工作效率、降低组织成本、防范化解风险等出发，明确要求加强公开招聘工作统筹。”上述负责人介绍。

　　通知对中央和国家机关各部门所属事业单位中较低等级岗位由主管部门集中组织公开招聘，地方事业单位分层级、分类别统一组织公开招聘分别提出具体要求。

　　同时，考虑高校、科研院所、公立医院以及其他规模较大、面向社会提供公益服务事业单位的实际情况，通知明确可以按照规定程序和要求自主组织开展公开招聘，不简单搞“一刀切”。

       近日，天津发布了《关于支持留学回国人员来津创业 服务新质生产力发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），《若干措施》共18条，通过加大资金支持力度、推动孵化平台建设、举办标志性引才活动、营造良好发展环境等举措，为优秀留学回国人员来津创业提供全方位的支持。

  在留学回国创业人员资金支持方面，《若干措施》提出，符合相关条件的，可享受最高30万元的个人创业担保贷款额度、最高400万元的小微企业创业担保贷款额度，给予遴选的潜力型企业30万元资金资助、初创型企业20万元资金资助，入选创业启动支持计划的项目还将获得最高100万元创业资金支持。

  《若干措施》提出，给予创业载体最高50万元年度奖励资助，给予博士后科研工作站一次性30万元建站补贴等，有力推动留学人员创业园、博士后科研工作站、各类创新联合体、综合服务机构等重点平台载体的发展。

  此外，天津将通过组织海外人才招聘、“海外赤子津门行”、“海河英才”创新创业大赛等标志性招才引智活动，开辟国家和天津市重点人才项目、职称直接申报评价、政府特殊津贴表彰等项目申报绿色通道，提供出入境便捷服务、发放“海河英才”卡、落实社会保险待遇、设立留学回国创业人员档案专库等服务保障，让留学人员“有用武之地，无后顾之忧”。

  天津市人社局副局长郑巴音表示，《若干措施》的出台，是天津深入贯彻落实人才强市战略，持续深化人才发展体制机制改革，加快集聚更多优秀留学回国人员来津创业的又一重大创新举措，进一步丰富了留学回国人员创业支持政策体系，在鼓励留学人才发挥能力才干、帮助留创企业快速健康成长上发挥重要作用，将为天津发展新质生产力提供人才支撑。

       近期，比亚迪郑州基地启动2024年第二次大规模招聘。招聘简章显示，此次招聘规模多达4000人，所有岗位均为直招，大部分员工将就职于比亚迪第十一事业部，岗位薪资范围为每月5000—9000元。

  其中，一线操作工最为紧缺，工作内容涉及运用辅助设备进行产品的简单装配。薪资水平方面，普通的一线操作工月薪约7000元，叉车、钳工等有一定技术要求的岗位月收入最高可超万元。

  首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚对记者表示：“比亚迪的此次招聘规模较大，招聘普工的薪酬水平在郑州领先，这样的薪酬水平有利于吸引更多劳动者加入。”

  新能源汽车企业大规模招聘普工，事实上并不罕见。今年上半年，位于北京亦庄的小米汽车超级工厂开启双班生产，也曾大量招聘普工。小米汽车招聘信息显示，招聘工人的工资普遍高于行业现状，薪资包括底薪、绩效、餐补、夜补及超时加班费，综合月薪约8000元，部分岗位可月入上万元。同时，企业还提供年底奖金、转正后五险全覆盖、高温补贴等多重福利。智联招聘平台数据显示，今年1—7月，其平台上普工/技工平均招聘薪酬为6887元。总体来看，新能源汽车产业普工薪资待遇要更高一些。

  快速发展的新能源汽车产业正释放大量就业岗位。工信部发布的《制造业人才发展规划指南》显示，节能与新能源汽车领域2015年人才总量17万人，2025年人才总量预测120万人，2025年人才缺口预测103万人。根据智联招聘平台数据，今年1—7月，新能源汽车行业中，普工/技工岗位招聘职位数占比38.2%，同比增加91.2%。

  以比亚迪为例，今年8月还同步在深汕特别合作区举行2场现场招聘会，为深汕比亚迪汽车工业园二期项目的汽车饰件工厂招聘300多名技术工人，涉及产品装配工、注塑工、表面处理工、包覆工、喷胶工等岗位，月收入6000元至10000元，提供住宿、食堂等。目前，深汕比亚迪汽车工业园二期部分厂房已实现单班达产，预计可提供3.6万个工作岗位。比亚迪郑州基地9月份预计还需招聘至少3000人。

  生产线繁忙，释放一线岗位

  ——新工厂更多、生产规模扩大，每年的7至9月是制造业用工高峰期

  目前，比亚迪郑州基地不到1分钟下线1台新能源车，30秒下线1块动力电池电芯，生产线高度自动化、智能化。这样的工厂，招聘为数不少的一线操作工，这是为啥？

  新能源汽车产业发展向好，工厂越开越多，涌现更多岗位——

  新能源汽车企业的自动化水平越来越高，同样生产规模的工厂所需要的一线工人数量在减少，但随着产业快速扩张，新能源汽车工厂总体数量、工厂的总体规模大幅扩张，每新建一个工厂就会涌现新的就业岗位，既包括科研技术人员，也包括普通操作工。

  记者了解到，比亚迪郑州基地共有三期项目，其中一期规划产能为40万辆。目前，一期、二期工厂已投产，三期工厂正在建设中。看用工，郑州基地共有3.6万名工人，满产后总用工将增至5万人，一线操作工人和技能工人数量比约为1∶1。这意味着，各种工种的用工都在增加。其他车企也类似。8月21日，广汽埃安长沙智能生态工厂正式竣工投产，预计年产20万辆。6月，孚能科技广州基地投产，预计2025年达产后将具备60万辆电动汽车动力电池的配套能力。去年底，大众集团在华首个独资电池包生产工厂在合肥投产。这些工厂都需要相当数量的劳动者。

  订单增加快，生产线更繁忙，需要更多一线工人——

  比亚迪郑州工厂是宋L DM-i、宋Pro、海豹DM-i、豹5等车型的重要生产基地。随着这些车型热销，市场需求提升，工厂亟须扩充产能，对一线操作工人的需求增大。再看整体，中国新能源汽车产业2012年—2023年销量年均复合增速达到82.1%，产销量连续9年位居全球第一。今年上半年，中国新能源汽车产销累计完成492.9万辆和494.4万辆，同比分别增长30.1%和32%。生产规模扩大，需要更多劳动力来满足生产需求，包括数量不小的普工。

  此外，张成刚介绍，受消费周期影响，每年的7至9月是中国制造业企业的用工高峰期，为按时完成订单满足市场需求，企业对劳动者的竞争比较激烈，因此该阶段会涌现新的就业岗位。

  张成刚说，在自动化程度较高的工厂，一线工人的工作强度、工作环境与以往相比有很大改变。目前，新能源车企一线普工的主要工作是辅助装配、设备巡检及维护等，在包装、安全检查等方面也需要一定数量的普工。这类一线工人，对体力的要求没有那么高，对劳动者的教育水平和技能水平提出更高要求，企业招聘后也会进行专业培训。

  产教融合弥补人才缺口

  ——地方出台支持政策，开展技能培训增加技能劳动者供给

  新能源车企大量招聘，从侧面证明中国新能源汽车行业发展向好。

  “新能源汽车已成为我国出口新三样之一，订单充足，对劳动力需求量大。同时，相比消费电子类产品，汽车制造领域的劳动者包括一线工人，都需要一定的技能水平，因此招聘难度也相对更大。”这也是中国新能源汽车产业发展向好的表现。专家认为，103万人缺口凸显了新能源行业的快速发展和人才培养的紧迫性，也代表着新能源行业无限的发展机遇和未来。当前，新能源汽车产业链上的各个环节包括研发、生产、销售、服务等，都面临着较大的人才需求。

  如何弥补人才缺口？

  在重庆工业职业技术学院新能源汽车技术产教融合实训基地，教师通过演示和示范，引导学生熟悉新能源汽车和智能网联汽车的构造原理，学生通过实际操作学习汽车组装、维修等技能。这是由地方政府、学校和企业共同发起成立的重庆市智能网联新能源汽车市域产教联合体。

  产教融合，是解决新能源产业人才缺口的关键途径。《制造业人才发展规划指南》提出，研究制（修）订高等职业教育机械设计制造类、自动化类、汽车制造类等专业教学标准。面向高端装备、信息技术、新能源汽车等领域，遴选建设一批职业院校示范专业点。

  今年4月，全国智能新能源汽车后市场行业产教融合共同体成立，旨在整合行业优质资源，打造产教融合的智能新能源汽车后市场职业教育平台，构建产教供需对接机制。目前已有百余家职业院校、上下游企业、科研机构、行业组织等参与。

  多地针对新能源汽车人才就业需求，纷纷推出相关支持政策。比如，重庆市在提升高校服务智能网联新能源汽车等产业的发展能力方面做了积极探索，出台《重庆市现代产业学院建设总体方案》等文件，引导高校服务产业发展。粤港澳大湾区制定汽车领域“湾区标准”促进技能人才互通等。

  人力资源和社会保障部部长王晓萍此前曾表示，全力提升就业技能是解决结构性就业矛盾的关键之举。近年来，政府每年开展补贴性职业技能培训超过1800万人次，有效增加了技能劳动人才供给。

  “依托人力资源服务行业发展，特别是数字化水平不断提高，岗位匹配的效率将进一步提升，可以一定程度上缓解该行业用工短缺的情况。”张成刚说，从长远看，依然需要加强劳动者技能培训，满足新能源汽车产业的人才需求。